美国对产业竞争力的研究论文

机床工具行业包括金切机床、成形机床、铸造机械、木工机械、机床附件、工具量具量仪、磨料磨具、其他机械8个子行业，其中金切机床和成形机床统称金属加工机床，金加机床占机床工具产值比例约为40%，金切机床占金加机床的75%，成形占25%；数控金切占数控金加的95%以上，数控成形的比例相当小。1行业经济总体运行情况分析2007年金切机床586家企业合计完成工业总产值亿元，同比增长；产品销售产值亿元，同比增长；产品销售率，同比增长了个百分点。与机床工具大行业、、相比，分别低了、、个百分点。从工业总产值和产品销售产值来看，2007年金切机床是机床工具大行业中增速最慢的子行业，但是机床工具行业协会数控金切机床重点联系企业2007年产量和产值分别同比增长和，远高于机床工具行业的增速。从盈利状况来看，2007年1-11月的毛利率水平高出去年同期的水平，可见自2004年至今，金切机床行业的毛利率水平一直在上升；行业的税前利润率也一直出于上升的状态，处于自2004年以来的最高水平—，比去年同期高出个百分点，甚至高于去年全年的水平。而同时期间费用率在不断下降，2007年1-11月的费用率比去年同期下降了个百分点。因此可见，金切机床行业的盈利性正在不断增强，处于自2004年以来的最好水平。从成长性来看，金切机床行业产品销售收入增速、工业总产值增速、利润增速、出口增速均处于相对较高的水平，尤其是利润增速，2007年1-11月利润同比增长，是2004年以来的最高水平。从资产运营和负债情况来看，07年1-11月金切机床行业应收账款周转率、流动资产周转率比06全年的水平略有下降，但是仍比去年同期的水平分别提高了和个百分点。07年1-11月资产负债率低于06年全年的水平，更比去年同期水平下降了个百分点。从新产品产值来看，金切机床行业新产品产值增速在逐年提高，2006年同比增速为，远高于行业工业总产值同比增速，这说明行业的创新能力在加强，产品结构在优化。2金切机床各产品情况分析从产量来看，我国金属切削机床产品产量中车床、钻床、铣床和磨床的比例较高，分别为、、、；而加工中心的产量仅占金切机床产量的，与机床强国之间的差距非常大。数控金属切削机床产量中车床、特殊加工机床、加工中心、铣床、磨床的占比相对较高，分别为、、、、，数控车床的比例高达一半以上。从产值来看，我国金切机床各产品产值中车床、加工中心、铣床、磨床占比相对较高，分别为、、、。数控金切各产品产值中车床、加工中心、组合机床、特殊加工机床占比相对较高，分别为、、、。从产品单位产值来看：我国金切机床平均单位产值为万元，高于平均数的为组合机床、加工中心、镗床、齿轮机床、磨床、特种加工机床，单位产值分别为万元、万元、万元、万元、万元、万元。数控金切机床平均单位产值为万元，高于平均数为镗床、组合机床、齿轮机床、加工中心、磨床、铣床，分别为万元、万元、万元、万元、万元、万元。无论从产量和产值来看，我国金切机床和数控金切机床中，单位产值和技术含量较低的数控机床占有相当大的比例；而代表一个国家金切机床实力的加工中心的占比还相当低，与发达国家加工中心占金切机床产值30%左右的水平还有相当大的差距。3机床行业进出口情况分析2007年我国金属加工机床出口亿美元，同比增长，其中，金切机床出口亿美元，同比增长，成形机床出口亿美元，同比增长；数控金属加工机床出口亿美元，同比增长。金属加工机床进口亿美元，同比减少。进出口逆差为亿美元，同比减少。出口地分析我国金属加工机床出口地呈现多样化发展，出口约170多个国家；排名前八位的出口地合计为亿美元，占出口总额的。出口最多的美国只占出口总额的，因此人民币对美元的升值对于金属加工机床总体出口的影响并不是很大。近几年我国金加出口地中印度的增长特别快，2007年1-10月出口额为亿美元，是2005年年底的4倍。在我国出口消费地排名中，印度从2005年的第二十二位提高到现在的第五位，其出口所占份额从2005年的提高到。特别是加工中心，一贯以美国、德国和香港地区为主要出口消费地的格局被打破，出口到印度的加工中心金额排列在第一位，并且出口平均价格大大高于其他国家或地区，达到20万美元/台。印度市场的潜力不容忽视。进口地分析我国金属加工机床的进口来源地仍旧比较集中，排名前七位的进口地合计亿美元，占进口总额的。其中日本的份额最大为亿美元和，但是同比下降了。出口产品分析2007年1-10月我国出口金属加工机床亿美元，其中金切机床亿美元，同比增长，所占比重为；成形机床亿美元，同比增长，所占比重为。占金加机床比重较大的金切机床出口的快速增长是我国金加出口增长的主要因素，也是机床工具行业出口快速增长贡献最大的部分。在金切机床出口各产品中，除了台钻、砂轮机、抛光机和锯床四种低值产品在减少外，其余产品均实现了快速增长。扣除四种低值产品，金切机床出口万台，金额亿美元，分别同比增长和。其中车床、铣床、加工中心、镗床、齿轮加工机床的增速较快，分别为、、、、。进口产品分析2007年1-10月我国进口金属加工机床亿美元，其中金切机床亿美元，同比减少，所占比重为；成形机床亿美元，同比增长，所占比重为。因此，金切机床进口减少是我国金加机床乃至整个机床工具行业进口减少的重要原因。2007年1-10月我国进口的金切机床各产品中部分都出现了金额下降，而且降幅明显，包括：特殊加工机床、钻床、磨床、镗床等，分别同比减少、、、，这直接造成了金切机床进口的减少。然而车床、加工中心、铣床、齿轮加工机床的进口仍在增加，分别同比增长、、、。4行业竞争格局经济类型2006年机床工具行业国有经济仍然起主导作用，但是所占比重在逐年下降，工业总产值、产品销售收入、利润总额分别从2005年的、、下降到、、。从经济运行指标来看，民营经济工业总产值和产品销售收入增长速度最快，比国有和三资经济要快10多个百分点；国有经济企业利润总额增速超过40%。民营经济的快速发展引入了适当的竞争，使原来处于绝对垄断的国有经济感受到压力的存在，促进其研发创新投入以提升自身竞争力，也促进了行业更健康快速的发展。集中度2006年协会重点联系金切机床企业产量万台，同比增长；工业总产值亿元，同比增长。前10名企业产品产量为万台，工业总产值为亿元，占协会重点联系企业产量和产值的和。协会重点联系数控金切机床企业产品产量为万台，产值为亿元。前10名企业产品产量为万台，产值为亿元，占协会重点联系企业产量和产值的和。根据贝恩对美国产业垄断和竞争类型的划分模型，由于我国金切机床行业产量CR4、CR8分别为、，产值的CR4、CR8分别为、；数控金切行业产量CR4、CR8分别为、，产值的CR4、CR8分别为、；处于贝恩模型中(下)集中寡占型市场，可以说明我国金属切削机床和数控金切机床行业的集中度相对来说还较低。如果考虑到协会统计的只是行业中的重点企业而非全部，则我国金切和数控金切的市场集中度程度还要更低。5政策扶植力度大整个制造业的振兴需要机床的支持，国家对于机床行业的重视程度近年来已达到了前所未有的高度。产业政策方面，“十一五”规划、《国家中长期科学和技术发展规划纲要》、《国务院关于振兴装备制造业的若干意见》、《国家数控机床产业发展专项规划》税收政策方面：《国家中长期科学和技术发展规划纲要(2006-2020年)》若干配套政策、《关于外商投资企业和外国企业购买国产设备投资抵免企业所得税有关问题的通知》、《关于数控机床产品增值税先征后返问题的通知》、《中部地区扩大增值税抵扣范围暂行办法》的通知、东北地区《扩大增值税抵扣范围暂行管理办法》税收政策对于企业盈利有很大的实质性影响，极大地促进了行业内公司的快速发展。进出口政策方面，《关于调低部分商品出口退税率的通知》、《国内投资项目不予免税的进口商品目录(2006年修订)》、《外商投资产业指导目录(2007年修订)》、《关于落实国务院加快振兴装备制造业的若干意见有关进口税收政策的通知》。

亲亲 您好 2019年，美国制造业增加值为万亿美元，超过整个欧盟的万亿美元。这个规模虽然早就被中国超过（2020年中国制造业规模为万亿美元，目前大约是美国的2倍左右），但是如果考虑到美国牢牢地掌控着全球制造业的设计、研发、融资等一系列核心环节的高端环节，毫无疑问，美国仍是当今世界属于第一梯队的制造强国。他山之石、可以攻玉，对美国制造业的分析，对当前我国制造业发展具有借鉴意义。一、美国制造业的竞争力▼长期以来，美国制造业在历经升级换代、淘汰夕阳工业的同时，一直在朝着知识技术密集型的方向大步发展，在包括生物、化学、医药医疗、机械制造、精密仪器、航天航空、交通、绿色工业、视频、军工、能源、基础材料、软件设计等众多领域，始终保持着世界领先的优越地位，不仅产值规模一直在稳定增长，并且企业大都集中于产业链的高端位置，其背后的基础研究实力也让世界上绝大多数国家望尘莫及。从世界银行发布的1991-2019年美、日、德制造业增加值对比图，可以看到除了个别年份，美国的制造业增加值的规模一直在稳步增长，而同属制造业强国的日本和德国，其规模则趋于基本稳定。作为一个资源丰富的国家，美国从1776年建国开始，用大约150年的时间实现了工业化，替代英国成为世界制造业大国。在1861年之后的五十多年里，美国在发展质量上遥遥领先，20世纪初完成了由大到强的转变，成为世界工业霸主。到1913年，美国在煤、生铁和钢铁等传统工业品产量方面达到世界第一，并且在代表最新技术水平和发展方向的汽车产量和发电量方面也明显领先。1925年，美国的汽车产量已经是英国的倍，法国的倍，美国出口产品的结构从原材料为主转变为以制成品，加工食品和半成品为主。二战后，美国引领了第三次科技革命，这次革命至今仍在进行，几乎每十几年就有一个重要突破，美国制造业长期稳居全球领导地位。分析制造业竞争力不能光看制造业自身，更要看决定制造业背后的竞争力来源。这需要有新的产业划分视角和产业关联思维。近二十年来，随着科技进步和社会发展，经济学家在原有三大产业划分的基础上，把第四产业（Quaternary industry）和第五产业（Quinary industry）开始从第三产业中划出进行单独分列研究。其中，第四产业被定义为提供基于知识的服务业，具体包括研究和开发、商业咨询、金融服务、教育、公共产品、软件开发等，而第五产业则是指政府部门决策者以及企业CEO等从事的工作。科技和社会发展到今天，各产业之间已经没有特别清晰的界限。第四和第五产业里相当大的部分是生产性服务业。粗略估计，美国的生产性服务业占美国经济总量的一半左右，它带来的科技、教育、金融和市场以及社会秩序等等，决定了美国制造业在全球价值链上的高端占位，以及整个经济的可持续发展性。可以说，谁掌握了生产性服务业，谁就掌握了制造业的未来。低附加值制造业离开美国，是美国在全球化条件下的主动选择。在高端制造业上，美国不仅从来没有放弃，并且还在不断加强对全球的控制。近年来，随着发达国家制造业进一步向高智能、环保、可持续方向发展，美国再次作为这一转型的领跑者，在制造业各产业链的顶端发力。二、美国制造业为什么能长期保持竞争力？▼美国制造业长期保持竞争力主要有创新能力、高度商业化下的统一大市场、重视发展小企业、军民融合发展、国内强大购买力、较低的交易成本等几大原因。具体来说：1. 分层教育带来社会各层面的高度创新能力创新的主体是人，在基础教育和基础研究上，美国各级政府保持“只问耕耘不问收获”的态度大量投入，向社会输送较高素质的制造业从业者，以及对自己专业又巨大热情的科学家和学者，前沿科技、制造业生产和商业管理等各方面人才不断涌现。义务教育包括K-12一共十三年的基础教育和费用极低的社区大学（两年社区大学后可以转入正规大学）、对来自低收入家庭学生提供的广泛午餐补贴、书本学习用品补贴和校车补贴等。这些费用主要由地方政府承担。2008年次贷危机后，奥巴马重提学徒制（技工学校）的重要性，他在2012年的国情咨文中说：美国的经济复苏基础将建立在美国的“制造业、能源业、美国工人的技能和美国价值观的更新”之上，并在2014年推动通过了《2014年劳动力创新和机会法案》，企业可以使用法案提供的资金给学徒支付部分工资。川普就任后继续加强学徒制教育投入，2017年6月上任后不到半年，就以总统行政令的方式扩大学徒计划，追加经费。截止到新冠疫情爆发之前的2019年，美国的学徒工数量一直在持续增长。拜登上任后，继续大力推动，强调新增高端制造业职位不需要高学历。资料来源：美国劳工部网站美国有几千所正规大学，排在前面的两、三百所是世界一流大学，自然科学类学科尤其突出。联合国的经济指数调查中，将美国的教育水准列为世界第一。在宽松的社会环境下，各人根据自己的特长和兴趣自由发展，对学术和科研缺少兴趣的人，早早分流到其他行业，而进入研究领域的从业者，往往是对科研抱有极大热情的富有才华的人。社会上大多数人从事自己喜欢和擅长的工作，极大减少了由兴趣能力与工作不匹配引起的社会浪费。大学、国家研究院/实验室、企业内部研究机构和各州自己的地域性研究项目实验室形成互相交错支撑的创新网络，从前沿理论到尖端科技再到经营管理，创新不断出现。创新不仅带来了制造业的高附加值，也创造更多就业机会。据统计，每一个制造业岗位可以带动其它个岗位的就业机会，而每一个先进制造业岗位则可以带动大约5个就业岗位。除此之外，作为一个移民国家，美国精心设计并不断变化的移民政策，也根据自己的需要吸引了全球各类移民，他们当中包括大量创新人才。2. 高度商业化下的统一大市场各级政府虽然对基础教育和科研进行大量投入，但是政府主要是提供创新方面的公共产品，并不直接参与商业和市场竞争，更不会对企业进行具体指导。美国各州差异很大，有各自的立法，税收也很不相同，但是国内市场不同地域和行业之间几乎不存在人为壁垒，极大方便了包括人才、技术、原材料和资金等各种要素在商业利益的驱动下自由流动和变化组合。 统一大市场给了大小企业无比广阔的天地，大量科研成果得以迅速转化，呈现出“科技和生产紧密结合”的状态。科技推动工业发展，工业发展又为科技成果的广泛应用拓宽了空间。而转化成商品后的科研成果，继续受益于广阔的国内市场，通过商业的成功不断获取用于进一步研发的资金和流通渠道，研发和市场之间互相哺育，彼此正向推动。每次由政治、经济和技术的变化引起的产业淘汰升级都会引起失业率上升，而在国内统一大市场带来的巨大能量推动下，包括劳动力在内的生产要素会自发升级重新组合，让失业率重回低位。每次失业率升高，也是在给下一次升级孕育能量。2010年后的十年，失业率更是持续降低，2020年初疫情开始前，美国的失业率已经下降到左右，达到半个世纪以来最低点。疫情突发导致失业率瞬间飙升，在疫苗广泛施打、经济活动恢复正常后，2021年六月失业数据已回到，并继续稳步下降。失业率的上下波动，既体现完全自由竞争的残酷，也显示出市场经济给社会带来的生生不息的活力。3. 重视发展小企业“Entrepreneur” 和 ”innovation”是美国商业中的两个高频词，美国存在广泛的重商传统和 ”entrepreneur” 文化，有全球最发达的小企业经济。 “Entrepreneur” 来自法语，20世纪后在美国被广泛使用，目前普遍将这个词翻译成“企业家”，其实它的准确意思是“愿意承担风险的创业者”。“Innovation”, 我们通常翻译为（技术）创新, 而它的准确意思是”将新技术新服务与市场结合的行为”。创业者在各经济体中承担关键角色，他们用自己的技能和主动性积极预测需求并将新想法推向市场。在规范约束大企业的同时大力支持小企业，是美国政府和民间的共识。从联邦到各州，都有支持小企业的具体政策措施不断优化小企业的外部环境。疫情期间，从联邦到各州，各级政府对小企业的救助五花八门，从直接大量发钱，到补贴员工，再到免除商业贷款等等，对小企业的救助幅度之大，动作之迅速，显示出小企业在美国经济中受重视的程度。小企业试错成本低，经营灵活机动，对成功的渴望让它们充满进取心。小企业经常能敏锐发现甚至创造经济活动中的各种微小需求，充满创意地搜寻和组织各种要素来填补并且持续培育需求。作为美国经济金字塔的底座，小企业每年14%左右的淘汰与16%左右的新增让这个底座持续优化，带来美国经济地基的高度稳定。长期以来，小企业为美国贡献了大约50%的就业和大约75%的税收，八十年代以来，美国小企业完成的科技发展项目占全国的70%左右，人均创新发明是大企业的两倍。20世纪对美国和世界有巨大影响的65项发明，基本上都来自个人及小企业。小企业不仅极具创新能力，投资效率也更高，科技投资回收期比大公司短1/4。从Apple、Amazon到Google再到Tesla，很多小企业凭空创造了一个行业，进而成长为巨无霸，再延展发散出更多生机勃勃的小企业。4. 军民融合发展随着国际政治军事环境变化，从一战前到冷战结束再到现在，美国军事工业经历了“军民分离-融合-分离-融合-深度融合”的过程。美国最初的军工厂建立于独立战争和南北战争时期，多为国有，这些国有军工厂会将钢材、锻件等外包给私人企业进行加工。二战时，罗斯福的“让小厂转入战时生产”的政策开启了美国的战时总动员，私人企业迅速成为军工主力。1943年二战尚未结束，美国已提前开展经济调整计划，一批战时兵工厂重新开设民品生产线。战后，电器、汽车等消费品需求大增，军工企业大多成功融入民用市场。冷战时期，为保障与苏联的军备竞赛，重新建立了“军民分离”的国防采办制度，国防采办程序严格繁琐，要求供应商配备国防专用生产设备，并随时待机应对突发需求。后来发现，这一政策造成国防工业和民用工业资源重复布置，严重影响了工业活力。这段时间，国防研发经费占政府科研经费的70%， 创造出的价值仅占GDP的6%，政府在军工上的大量投入并未得到相应回报。冷战结束后，美国回归商业传统，开始全面军民融合，政府通过各种立法扫除军民用技术和资源双向转移之间的各种障碍，力图建立一个“无缝”的国家科技工业基础。从1985年开始，美国国防部每年制定“小企业创新研究计划”，该计划邀请具备研发实力的美国小企业就特定课题和要求提出研究建议，并择优签订研究合同。这一项目极大激励了小企业技术革新，为民间技术在军品领域的应用开启了通道。1995年《国家安全科技战略》指明：军民两用是技术上的根本性转移，应争取将来做到武器系统采用现成的民用部件和分系统进行设计，构建一个随需求变化而可以在军品民品间随时切换生产的新工业基础。1998年克林顿时期拨款200亿美元用于军企裁减人员再培训和补助，开放两用技术并开展技术转让。2000年，政府开放GPS精准度限制，极大推动了美国社会经济发展和技术创新。据统计，2013年，GPS对美国经济的贡献超过680亿美元。在伊拉克战争中，美军使用的高技术通信器材、计算机软件、防毒软件、卫星照片分析技术等都来自硅谷私人企业，通过招投标，硅谷有超过600家公司共获得国防部250亿美元的订单。2001年后，美国年度国防报告表示军民分离的工业基础已基本实现融合。2007年开始，美国主要军工企业的民品总收入占比已达60%。2016年，美国私人军工企业军品收入占其总收入比例仅为， 其余为民品收入。统一的科技工业基础，极大促进了国防建设与经济发展的良性互动，不仅从产能和技术两个层面实现军工项民品转化，同时也利用民用经济中爆发的高新技术来实现国防科技的跨越式发展。近年来，为了让国防部的具体需求与创新技术精准对接，使美军能快速融入到各地创新生态系统，国防部在硅谷、波士顿和奥斯汀设立办公室，实施“开放商业解决方案”机制，最短59天即可完成从企业投递标书到签约的全过程。美国空军推出的AFWERX创新中心，面向公众、学届和小企业征集技术创新方案。特种作战司令部SOFWERX在弗罗里达坦帕市开设创新中心，协调产业、实验室和学术机构合作，汇集创意和技术，共同解决机器人和自主领域最具挑战性的课题。这类拉近军民用生产的措施不胜枚举，军民融合在高水平上持续深化。美国通过不断立法，形成了一个以营造最优产业发展环境为目标的复杂保障和支撑体系支持制造业发展。这个体系从国防部、农业部、国家航空航天局、商务部、国家卫生研究院等开始，到深入各州的联邦小企业局、地方研究院校等，在联邦与州的司法保障下，充分利用市场的自由竞争使制造业不断优化，同时在军事和经济两方面保障国家安全。在这个产业生态中，军工复合体企业、学术界和政府之间存在频繁的人员流动，这虽然经常招来对军工利益集团影响政府决策的批评，但也让科技、政治、军事和企业等不同领域的专家得以充分了解彼此关切，合力高效推动制造业发展。著名智库兰德公司中，联邦政府、学术界和企业界的人员大约各占其董事会成员的三分之一，新上任的总统也往往喜欢从各智库中挑选人才充任政府高级官员。5．国内强大的购买力首先是军工需求，与纯商业生产相比，国防部关注的是武器各部分的精确和性能良好，因此，以军工为导向的企业不倾向于通过精控成本、压低售价的方式来获得订单，而是通过大力发展技术提高附加值来增加利润。来自军工时期的提高附加值和生产效率这两个企业核心思想，对美国制造业有深远影响。美国制造业的产出和效率增长速度，一直高于传统的制造业强国德国和日本。高附加值和高效率，给企业带来丰厚利润，给劳动者带来较高收入。美国巨大的国内市场来自人口购买力。高创新能力使得美国能够长期攫取价值链上利润最丰厚的环节，并且按照最符合自己商业利益的方式安排整个产业链协作。发达的小企业经济给美国带来了世界上最大的具有稳定消费能力的中产阶级群体。美国的平均人均年收入大约是中国的6倍，除了纽约，洛杉矶，旧金山等少数几个城市外，房价普遍很低，居民可支配收入高。2017年，美国人均年消费金额为$37,903， 中国为$5,548。美国人不仅喜欢花钱，他们的消费方向也非常广泛。从产品到服务到知识产权，他们都愿意付费。“不怕卖不掉只怕不够好”的市场特性给投资商和研发者带来了巨大的空间，吸引商业进行各种探索和创新。需求和供给之间互相追赶，推动美国在诸多行业上长期站在价值链顶端。6. 较低的交易成本由于环保、安全、劳动者权益等各方面标准高，美国的制造业成本中包含较高的制度成本。与此同时，这些高标准与健全的法治体系相互作用，带来社会长期的公序良俗，并由此带来很低的交易成本。低交易成本表现在个人之间，企业之间，个人与企业之间信任度高，沟通成本低，合作成本低。企业针对内部管理和外部协调的行政部门在企业中占比极小，管理和行政成本很低。低交易成本在降低制造业成本中所做的贡献虽然很难量化，但是它存在于几乎所有产业的各个链条环节里，是美国制造业与发展中国家制造业竞争的不可忽视的巨大隐形力量，它不仅影响制造业成本，也保障了制造业的可持续发展性。三、几点启示▼观察美国制造业竞争力形成的特点，可以看出它们之间存在密切的互为因果的正向互动。值得中国借鉴的，可能主要有以下几点：1. 政府向公众提供更广泛的教育选择，以学历为唯一衡量标准的教育方向应该尽快调整，让个人可以根据自己的才能和兴趣选择发展道路。在天赋、兴趣和努力的合力作用下，社会资源能得到更好的配置， 培养各层次人才。2. 努力消除人为障碍，从经济发展程度接近的地区开始，建立统一区域市场，进一步推动建立全国统一大市场，使生产和市场要素可以自由流动，通过充分发挥市场作用推动高质量制造业发展。3. 加强法治建设，让企业和个人成为法律框架下的主动行为者，而不是行政管理框架下的被动行为者，社会交易成本会随之大幅降低。4. 推动为智慧、知识和服务付费的社会文明，不仅可以降低在知识产权问题上受到的国际压力，更可以激发中国国内智慧产品的创造，长期支撑制造业高质量发展。

亲亲 您好 美国制造业竞争优势及原因如下：2019年，美国制造业增加值为万亿美元，超过整个欧盟的万亿美元。这个规模虽然早就被中国超过（2020年中国制造业规模为万亿美元，目前大约是美国的2倍左右），但是如果考虑到美国牢牢地掌控着全球制造业的设计、研发、融资等一系列核心环节的高端环节，毫无疑问，美国仍是当今世界属于第一梯队的制造强国。他山之石、可以攻玉，对美国制造业的分析，对当前我国制造业发展具有借鉴意义。一、美国制造业的竞争力▼长期以来，美国制造业在历经升级换代、淘汰夕阳工业的同时，一直在朝着知识技术密集型的方向大步发展，在包括生物、化学、医药医疗、机械制造、精密仪器、航天航空、交通、绿色工业、视频、军工、能源、基础材料、软件设计等众多领域，始终保持着世界领先的优越地位，不仅产值规模一直在稳定增长，并且企业大都集中于产业链的高端位置，其背后的基础研究实力也让世界上绝大多数国家望尘莫及。从世界银行发布的1991-2019年美、日、德制造业增加值对比图，可以看到除了个别年份，美国的制造业增加值的规模一直在稳步增长，而同属制造业强国的日本和德国，其规模则趋于基本稳定。作为一个资源丰富的国家，美国从1776年建国开始，用大约150年的时间实现了工业化，替代英国成为世界制造业大国。在1861年之后的五十多年里，美国在发展质量上遥遥领先，20世纪初完成了由大到强的转变，成为世界工业霸主。到1913年，美国在煤、生铁和钢铁等传统工业品产量方面达到世界第一，并且在代表最新技术水平和发展方向的汽车产量和发电量方面也明显领先。1925年，美国的汽车产量已经是英国的倍，法国的倍，美国出口产品的结构从原材料为主转变为以制成品，加工食品和半成品为主。二战后，美国引领了第三次科技革命，这次革命至今仍在进行，几乎每十几年就有一个重要突破，美国制造业长期稳居全球领导地位。分析制造业竞争力不能光看制造业自身，更要看决定制造业背后的竞争力来源。这需要有新的产业划分视角和产业关联思维。近二十年来，随着科技进步和社会发展，经济学家在原有三大产业划分的基础上，把第四产业（Quaternary industry）和第五产业（Quinary industry）开始从第三产业中划出进行单独分列研究。其中，第四产业被定义为提供基于知识的服务业，具体包括研究和开发、商业咨询、金融服务、教育、公共产品、软件开发等，而第五产业则是指政府部门决策者以及企业CEO等从事的工作。科技和社会发展到今天，各产业之间已经没有特别清晰的界限。第四和第五产业里相当大的部分是生产性服务业。粗略估计，美国的生产性服务业占美国经济总量的一半左右，它带来的科技、教育、金融和市场以及社会秩序等等，决定了美国制造业在全球价值链上的高端占位，以及整个经济的可持续发展性。可以说，谁掌握了生产性服务业，谁就掌握了制造业的未来。低附加值制造业离开美国，是美国在全球化条件下的主动选择。在高端制造业上，美国不仅从来没有放弃，并且还在不断加强对全球的控制。近年来，随着发达国家制造业进一步向高智能、环保、可持续方向发展，美国再次作为这一转型的领跑者，在制造业各产业链的顶端发力。二、美国制造业为什么能长期保持竞争力？▼美国制造业长期保持竞争力主要有创新能力、高度商业化下的统一大市场、重视发展小企业、军民融合发展、国内强大购买力、较低的交易成本等几大原因。具体来说：1. 分层教育带来社会各层面的高度创新能力创新的主体是人，在基础教育和基础研究上，美国各级政府保持“只问耕耘不问收获”的态度大量投入，向社会输送较高素质的制造业从业者，以及对自己专业又巨大热情的科学家和学者，前沿科技、制造业生产和商业管理等各方面人才不断涌现。义务教育包括K-12一共十三年的基础教育和费用极低的社区大学（两年社区大学后可以转入正规大学）、对来自低收入家庭学生提供的广泛午餐补贴、书本学习用品补贴和校车补贴等。这些费用主要由地方政府承担。2008年次贷危机后，奥巴马重提学徒制（技工学校）的重要性，他在2012年的国情咨文中说：美国的经济复苏基础将建立在美国的“制造业、能源业、美国工人的技能和美国价值观的更新”之上，并在2014年推动通过了《2014年劳动力创新和机会法案》，企业可以使用法案提供的资金给学徒支付部分工资。川普就任后继续加强学徒制教育投入，2017年6月上任后不到半年，就以总统行政令的方式扩大学徒计划，追加经费。截止到新冠疫情爆发之前的2019年，美国的学徒工数量一直在持续增长。拜登上任后，继续大力推动，强调新增高端制造业职位不需要高学历。资料来源：美国劳工部网站美国有几千所正规大学，排在前面的两、三百所是世界一流大学，自然科学类学科尤其突出。联合国的经济指数调查中，将美国的教育水准列为世界第一。在宽松的社会环境下，各人根据自己的特长和兴趣自由发展，对学术和科研缺少兴趣的人，早早分流到其他行业，而进入研究领域的从业者，往往是对科研抱有极大热情的富有才华的人。社会上大多数人从事自己喜欢和擅长的工作，极大减少了由兴趣能力与工作不匹配引起的社会浪费。大学、国家研究院/实验室、企业内部研究机构和各州自己的地域性研究项目实验室形成互相交错支撑的创新网络，从前沿理论到尖端科技再到经营管理，创新不断出现。创新不仅带来了制造业的高附加值，也创造更多就业机会。据统计，每一个制造业岗位可以带动其它个岗位的就业机会，而每一个先进制造业岗位则可以带动大约5个就业岗位。除此之外，作为一个移民国家，美国精心设计并不断变化的移民政策，也根据自己的需要吸引了全球各类移民，他们当中包括大量创新人才。2. 高度商业化下的统一大市场各级政府虽然对基础教育和科研进行大量投入，但是政府主要是提供创新方面的公共产品，并不直接参与商业和市场竞争，更不会对企业进行具体指导。美国各州差异很大，有各自的立法，税收也很不相同，但是国内市场不同地域和行业之间几乎不存在人为壁垒，极大方便了包括人才、技术、原材料和资金等各种要素在商业利益的驱动下自由流动和变化组合。 统一大市场给了大小企业无比广阔的天地，大量科研成果得以迅速转化，呈现出“科技和生产紧密结合”的状态。科技推动工业发展，工业发展又为科技成果的广泛应用拓宽了空间。而转化成商品后的科研成果，继续受益于广阔的国内市场，通过商业的成功不断获取用于进一步研发的资金和流通渠道，研发和市场之间互相哺育，彼此正向推动。每次由政治、经济和技术的变化引起的产业淘汰升级都会引起失业率上升，而在国内统一大市场带来的巨大能量推动下，包括劳动力在内的生产要素会自发升级重新组合，让失业率重回低位。每次失业率升高，也是在给下一次升级孕育能量。2010年后的十年，失业率更是持续降低，2020年初疫情开始前，美国的失业率已经下降到左右，达到半个世纪以来最低点。疫情突发导致失业率瞬间飙升，在疫苗广泛施打、经济活动恢复正常后，2021年六月失业数据已回到，并继续稳步下降。失业率的上下波动，既体现完全自由竞争的残酷，也显示出市场经济给社会带来的生生不息的活力。3. 重视发展小企业“Entrepreneur” 和 ”innovation”是美国商业中的两个高频词，美国存在广泛的重商传统和 ”entrepreneur” 文化，有全球最发达的小企业经济。 “Entrepreneur” 来自法语，20世纪后在美国被广泛使用，目前普遍将这个词翻译成“企业家”，其实它的准确意思是“愿意承担风险的创业者”。“Innovation”, 我们通常翻译为（技术）创新, 而它的准确意思是”将新技术新服务与市场结合的行为”。创业者在各经济体中承担关键角色，他们用自己的技能和主动性积极预测需求并将新想法推向市场。在规范约束大企业的同时大力支持小企业，是美国政府和民间的共识。从联邦到各州，都有支持小企业的具体政策措施不断优化小企业的外部环境。疫情期间，从联邦到各州，各级政府对小企业的救助五花八门，从直接大量发钱，到补贴员工，再到免除商业贷款等等，对小企业的救助幅度之大，动作之迅速，显示出小企业在美国经济中受重视的程度。小企业试错成本低，经营灵活机动，对成功的渴望让它们充满进取心。小企业经常能敏锐发现甚至创造经济活动中的各种微小需求，充满创意地搜寻和组织各种要素来填补并且持续培育需求。作为美国经济金字塔的底座，小企业每年14%左右的淘汰与16%左右的新增让这个底座持续优化，带来美国经济地基的高度稳定。长期以来，小企业为美国贡献了大约50%的就业和大约75%的税收，八十年代以来，美国小企业完成的科技发展项目占全国的70%左右，人均创新发明是大企业的两倍。20世纪对美国和世界有巨大影响的65项发明，基本上都来自个人及小企业。小企业不仅极具创新能力，投资效率也更高，科技投资回收期比大公司短1/4。从Apple、Amazon到Google再到Tesla，很多小企业凭空创造了一个行业，进而成长为巨无霸，再延展发散出更多生机勃勃的小企业。4. 军民融合发展随着国际政治军事环境变化，从一战前到冷战结束再到现在，美国军事工业经历了“军民分离-融合-分离-融合-深度融合”的过程。美国最初的军工厂建立于独立战争和南北战争时期，多为国有，这些国有军工厂会将钢材、锻件等外包给私人企业进行加工。二战时，罗斯福的“让小厂转入战时生产”的政策开启了美国的战时总动员，私人企业迅速成为军工主力。1943年二战尚未结束，美国已提前开展经济调整计划，一批战时兵工厂重新开设民品生产线。战后，电器、汽车等消费品需求大增，军工企业大多成功融入民用市场。冷战时期，为保障与苏联的军备竞赛，重新建立了“军民分离”的国防采办制度，国防采办程序严格繁琐，要求供应商配备国防专用生产设备，并随时待机应对突发需求。后来发现，这一政策造成国防工业和民用工业资源重复布置，严重影响了工业活力。这段时间，国防研发经费占政府科研经费的70%， 创造出的价值仅占GDP的6%，政府在军工上的大量投入并未得到相应回报。冷战结束后，美国回归商业传统，开始全面军民融合，政府通过各种立法扫除军民用技术和资源双向转移之间的各种障碍，力图建立一个“无缝”的国家科技工业基础。从1985年开始，美国国防部每年制定“小企业创新研究计划”，该计划邀请具备研发实力的美国小企业就特定课题和要求提出研究建议，并择优签订研究合同。这一项目极大激励了小企业技术革新，为民间技术在军品领域的应用开启了通道。1995年《国家安全科技战略》指明：军民两用是技术上的根本性转移，应争取将来做到武器系统采用现成的民用部件和分系统进行设计，构建一个随需求变化而可以在军品民品间随时切换生产的新工业基础。1998年克林顿时期拨款200亿美元用于军企裁减人员再培训和补助，开放两用技术并开展技术转让。2000年，政府开放GPS精准度限制，极大推动了美国社会经济发展和技术创新。据统计，2013年，GPS对美国经济的贡献超过680亿美元。在伊拉克战争中，美军使用的高技术通信器材、计算机软件、防毒软件、卫星照片分析技术等都来自硅谷私人企业，通过招投标，硅谷有超过600家公司共获得国防部250亿美元的订单。2001年后，美国年度国防报告表示军民分离的工业基础已基本实现融合。2007年开始，美国主要军工企业的民品总收入占比已达60%。2016年，美国私人军工企业军品收入占其总收入比例仅为， 其余为民品收入。统一的科技工业基础，极大促进了国防建设与经济发展的良性互动，不仅从产能和技术两个层面实现军工项民品转化，同时也利用民用经济中爆发的高新技术来实现国防科技的跨越式发展。近年来，为了让国防部的具体需求与创新技术精准对接，使美军能快速融入到各地创新生态系统，国防部在硅谷、波士顿和奥斯汀设立办公室，实施“开放商业解决方案”机制，最短59天即可完成从企业投递标书到签约的全过程。美国空军推出的AFWERX创新中心，面向公众、学届和小企业征集技术创新方案。特种作战司令部SOFWERX在弗罗里达坦帕市开设创新中心，协调产业、实验室和学术机构合作，汇集创意和技术，共同解决机器人和自主领域最具挑战性的课题。这类拉近军民用生产的措施不胜枚举，军民融合在高水平上持续深化。美国通过不断立法，形成了一个以营造最优产业发展环境为目标的复杂保障和支撑体系支持制造业发展。这个体系从国防部、农业部、国家航空航天局、商务部、国家卫生研究院等开始，到深入各州的联邦小企业局、地方研究院校等，在联邦与州的司法保障下，充分利用市场的自由竞争使制造业不断优化，同时在军事和经济两方面保障国家安全。在这个产业生态中，军工复合体企业、学术界和政府之间存在频繁的人员流动，这虽然经常招来对军工利益集团影响政府决策的批评，但也让科技、政治、军事和企业等不同领域的专家得以充分了解彼此关切，合力高效推动制造业发展。著名智库兰德公司中，联邦政府、学术界和企业界的人员大约各占其董事会成员的三分之一，新上任的总统也往往喜欢从各智库中挑选人才充任政府高级官员。5．国内强大的购买力首先是军工需求，与纯商业生产相比，国防部关注的是武器各部分的精确和性能良好，因此，以军工为导向的企业不倾向于通过精控成本、压低售价的方式来获得订单，而是通过大力发展技术提高附加值来增加利润。来自军工时期的提高附加值和生产效率这两个企业核心思想，对美国制造业有深远影响。美国制造业的产出和效率增长速度，一直高于传统的制造业强国德国和日本。高附加值和高效率，给企业带来丰厚利润，给劳动者带来较高收入。美国巨大的国内市场来自人口购买力。高创新能力使得美国能够长期攫取价值链上利润最丰厚的环节，并且按照最符合自己商业利益的方式安排整个产业链协作。发达的小企业经济给美国带来了世界上最大的具有稳定消费能力的中产阶级群体。美国的平均人均年收入大约是中国的6倍，除了纽约，洛杉矶，旧金山等少数几个城市外，房价普遍很低，居民可支配收入高。2017年，美国人均年消费金额为$37,903， 中国为$5,548。美国人不仅喜欢花钱，他们的消费方向也非常广泛。从产品到服务到知识产权，他们都愿意付费。“不怕卖不掉只怕不够好”的市场特性给投资商和研发者带来了巨大的空间，吸引商业进行各种探索和创新。需求和供给之间互相追赶，推动美国在诸多行业上长期站在价值链顶端。6. 较低的交易成本由于环保、安全、劳动者权益等各方面标准高，美国的制造业成本中包含较高的制度成本。与此同时，这些高标准与健全的法治体系相互作用，带来社会长期的公序良俗，并由此带来很低的交易成本。低交易成本表现在个人之间，企业之间，个人与企业之间信任度高，沟通成本低，合作成本低。企业针对内部管理和外部协调的行政部门在企业中占比极小，管理和行政成本很低。低交易成本在降低制造业成本中所做的贡献虽然很难量化，但是它存在于几乎所有产业的各个链条环节里，是美国制造业与发展中国家制造业竞争的不可忽视的巨大隐形力量，它不仅影响制造业成本，也保障了制造业的可持续发展性。三、几点启示▼观察美国制造业竞争力形成的特点，可以看出它们之间存在密切的互为因果的正向互动。值得中国借鉴的，可能主要有以下几点：1. 政府向公众提供更广泛的教育选择，以学历为唯一衡量标准的教育方向应该尽快调整，让个人可以根据自己的才能和兴趣选择发展道路。在天赋、兴趣和努力的合力作用下，社会资源能得到更好的配置， 培养各层次人才。2. 努力消除人为障碍，从经济发展程度接近的地区开始，建立统一区域市场，进一步推动建立全国统一大市场，使生产和市场要素可以自由流动，通过充分发挥市场作用推动高质量制造业发展。3. 加强法治建设，让企业和个人成为法律框架下的主动行为者，而不是行政管理框架下的被动行为者，社会交易成本会随之大幅降低。4. 推动为智慧、知识和服务付费的社会文明，不仅可以降低在知识产权问题上受到的国际压力，更可以激发中国国内智慧产品的创造，长期支撑制造业高质量发展。