小捞出吱吱吱
〖检索时间〗2008-03-19 05:53:32〖检索范围〗全部期刊〖起止年代〗2001-2007〖检索条件〗(题名=工程造价管理*年=2001-2007)*(题名=施工)〖检索结果〗检中81篇,选中81篇1/81【题 名】施工企业如何进行工程造价管理【作 者】谢秀杰【刊 名】中国高新技术企业.2007(8): 184-1842/81【题 名】浅谈施工企业工程造价管理【作 者】李玉顺 吴广君【刊 名】黑龙江科技信息.2007(08X): 278-2783/81【题 名】清单计价下施工企业加强工程造价管理的对策【作 者】吴瑛 蒋伟琪【刊 名】山西建筑.2007,33(19): 243-2444/81【题 名】施工企业投标阶段的工程造价管理【作 者】曾萍【刊 名】山西建筑.2007,33(19): 249-2505/81【题 名】浅谈施工阶段的工程造价管理【作 者】卢桂梅【刊 名】山西建筑.2007,33(19): 264-2656/81【题 名】浅议建设单位工程造价管理人员在施工阶段如何控制工程成本【作 者】丁峰【刊 名】煤矿现代化.2007(3): 66-677/81【题 名】浅谈施工企业工程造价管理【作 者】罗家驹【刊 名】广东建材.2007(6): 183-1848/81【题 名】浅谈施工企业的工程造价管理【作 者】孟丽【刊 名】山西建筑.2007,33(17): 270-2719/81【题 名】建筑施工企业的工程造价管理【作 者】吴福平【刊 名】山西建筑.2007,33(14): 253-25410/81【题 名】施工企业工程造价管理工作分析【作 者】杨岭【刊 名】安装.2007(4): 14-1611/81【题 名】浅析施工企业工程造价管理【作 者】杜琼【刊 名】甘肃科技纵横.2007,36(2): 92-92,10212/81【题 名】石油化工施工企业工程造价管理分析【作 者】陆平杰【刊 名】化工质量.2007(2): 44-4813/81【题 名】浅谈施工企业的工程造价管理【作 者】牛永科【刊 名】科技信息:学术版.2007(6): 135-13514/81【题 名】施工阶段工程造价管理【作 者】张艳春【刊 名】山西建筑.2007,33(1): 253-25315/81【题 名】浅析施工企业施工过程中的工程造价管理【作 者】闫静 黄必军【刊 名】水利水电工程造价.2006(3): 13-1416/81【题 名】浅析施工阶段的工程造价管理【作 者】吴金来【刊 名】科技信息:学术版.2006(01S): 118-11817/81【题 名】建设单位在工程施工招标阶段工程造价管理【作 者】张纯林【刊 名】机场建设.2006(4): 44-4618/81【题 名】施工单位工程造价管理浅议【作 者】李海军【刊 名】现代农业.2006(12): 136-13719/81【题 名】论电力施工企业的工程造价管理【作 者】张强【刊 名】经济与管理.2006,20(12): 80-8320/81【题 名】浅谈施工企业的工程造价管理【作 者】杨丽梅【刊 名】科技情报开发与经济.2006,16(23): 223-22421/81【题 名】浅谈施工企业的工程造价管理【作 者】要小俊【刊 名】太原科技.2006(8): 46-4722/81【题 名】施工企业的工程造价管理探讨【作 者】王大慧 季同月【刊 名】山西建筑.2006,32(18): 237-23823/81【题 名】对施工阶段工程造价管理的思考【作 者】岑佩珠【刊 名】科技资讯.2006(22): 50-5024/81【题 名】浅谈工程量清单计价下的施工企业工程造价管理【作 者】张磊【刊 名】福建建筑.2006(4): 142-14325/81【题 名】浅谈施工阶段工程造价管理【作 者】孙立峰【刊 名】山西水利.2006,22(3): 85-8626/81【题 名】浅析建筑施工企业的工程造价管理【作 者】张碧君【刊 名】山西建筑.2006,32(13): 239-24027/81【题 名】浅析施工企业工程造价管理【作 者】周岚【刊 名】新疆有色金属.2006,29(2): 51-5228/81【题 名】浅析施工企业工程造价管理【作 者】寇国力【刊 名】四川建筑.2006,26(3): 186-18729/81【题 名】建筑施工企业工程造价管理的探讨【作 者】黎慧敏【刊 名】广东建材.2006(6): 112-11430/81【题 名】施工企业在招投标阶段的工程造价管理【作 者】苏奋【刊 名】广东建材.2006(5): 140-14131/81【题 名】施工企业工程造价管理【作 者】王俊玲【刊 名】山西煤炭管理干部学院学报.2006,19(2): 22-22,3032/81【题 名】施工企业工程造价管理浅析【作 者】曾炽容【刊 名】广东建材.2006(2): 122-12333/81【题 名】实施工程量清单计价 加强工程造价管理【作 者】徐卫成【刊 名】中国科技信息.2006(4): 140-14134/81【题 名】浅谈施工合同管理在工程造价管理中的意义【作 者】陈惠娟【刊 名】中国科技信息.2006(03B): 41-41,6435/81【题 名】施工企业如何进行工程造价管理【作 者】王慧敏【刊 名】经济技术协作信息.2006(3): 67-6736/81【题 名】施工企业工程造价管理剖析【作 者】费冬玲【刊 名】辽宁经济.2006(2): 87-8738/81【题 名】浅议工程建设施工和竣工结算阶段工程造价管理【作 者】周广联【刊 名】中国科技信息.2005(24B): 140-14039/81【题 名】如何有效进行施工企业工程造价管理【作 者】田玲【刊 名】四川建筑.2005,25(5): 153-15440/81【题 名】现阶段电力施工企业工程造价管理【作 者】李永胜【刊 名】山西电力.2005(6): 36-37,4641/81【题 名】浅谈实施工程量清单计价后的工程造价管理【作 者】付凌云【刊 名】中国招标.2005(11M): 62-6543/81【题 名】关于建筑施工企业工程造价管理的探讨【作 者】龚文胜【刊 名】葛洲坝集团科技.2005(1): 53-5544/81【题 名】工程造价管理与项目成本控制——施工企业的制胜之道【作 者】周新莉【刊 名】中小企业科技.2005(8): 25-2645/81【题 名】新形势下施工企业的工程造价管理【作 者】吴艺【刊 名】公路与汽运.2005(3): 173-17446/81【题 名】论施工过程中的工程造价管理【作 者】梁德文【刊 名】建材技术与应用.2005(3): 59-6047/81【题 名】对施工阶段工程造价管理的思考【作 者】张宏君【刊 名】新疆农垦经济.2005(4): 111-11248/81【题 名】谈施工企业的工程造价管理【作 者】赵春锋【刊 名】陕西建筑.2005(6): 34-3649/81【题 名】浅谈工程造价管理对施工成本管理与控制的作用【作 者】许成枫【刊 名】安徽建筑.2005,12(2): 125-12650/81【题 名】谈工程造价管理应注重施工合同的审查【作 者】陈鸿【刊 名】国外建材科技.2005,26(1): 121-12351/81【题 名】现行招投标模式下的施工企业工程造价管理【作 者】胡春媚【刊 名】山西建筑.2005,31(4): 154-15552/81【题 名】论施工阶段的工程造价管理【作 者】刘东伟【刊 名】山西建筑.2005,31(4): 158-15953/81【题 名】加强工程造价管理 提高施工企业效益【作 者】张静 陈雪萍【刊 名】江西冶金.2004,24(6): 44-4554/81【题 名】浅谈如何加强施工企业的工程造价管理【作 者】姚爱华【刊 名】特区经济.2004(8): 131-13155/81【题 名】论建筑施工企业的工程造价管理【作 者】戴刚 陈芝春【刊 名】甘肃农业.2004(8): 116-11756/81【题 名】浅谈施工企业的工程造价管理【作 者】肖文健【刊 名】科技情报开发与经济.2004,14(8): 234-23457/81【题 名】施工企业的工程造价管理【作 者】陶云霞【刊 名】山西建筑.2004,30(5): 99-10058/81【题 名】山东高密实施工程造价管理新模式推进工程量清单招标投标 成效显著【作 者】葛萌【刊 名】建筑市场与招标投标.2004(6): 22-2259/81【题 名】谈施工过程中的工程造价管理【作 者】陈强【刊 名】上海建设科技.2004(5): 62-6360/81【题 名】浅谈建筑施工企业工程造价管理【作 者】耿春红【刊 名】山西建筑.2004,30(19): 173-17461/81【题 名】如何加强建筑施工企业的工程造价管理【作 者】陈伟【刊 名】安徽建筑.2004,11(2): 119-12062/81【题 名】新模式下铁路施工企业工程造价管理初探【作 者】王森华【刊 名】铁路工程造价管理.2003,18(6): 25-2663/81【题 名】浅析施工企业工程造价管理【作 者】张永光 张佳音【刊 名】黑龙江科技信息.2003(11): 65-6564/81【题 名】谈施工企业的工程造价管理【作 者】施建斌【刊 名】山西建筑.2003,29(17): 129-13065/81【题 名】谈施工企业的工程造价管理【作 者】王庆生 杨丽梅【刊 名】山西建筑.2003,29(8): 208-20966/81【题 名】浅论入世后施工企业与工程造价管理【作 者】张潜 邹灵岚【刊 名】人民长江.2003,34(3): 65-6667/81【题 名】从永久船闸工程看施工管理对工程造价管理的影响【作 者】万华琳 冯军捷【刊 名】水利水电工程造价.2003(4): 27-28,5868/81【题 名】施工企业的工程造价管理【作 者】邬鹏华【刊 名】建材技术与应用.2003(5): 63-6469/81【题 名】施工企业工程造价管理问题研究【作 者】李雨洁 李多修【刊 名】铁道工程企业管理.2003(6): 16-1870/81【题 名】入世后施工企业内部的工程造价管理探析【作 者】黄先友【刊 名】经济师.2002(7): 150-15171/81【题 名】浅议施工企业的工程造价管理【作 者】周瑞卿【刊 名】福建建筑.2002(B10): 83-8472/81【题 名】从施工实践谈铁路工程造价管理【作 者】安生理【刊 名】山西建筑.2002,28(8): 106-10773/81【题 名】浅谈施工阶段的工程造价管理【作 者】赵二平【刊 名】山西建筑.2002,28(8): 129-13074/81【题 名】施工组织设计与工程造价管理【作 者】赵倩【刊 名】基建优化.2002,23(5): 38-4075/81【题 名】基于C/S结构的施工企业工程造价管理信息系统【作 者】徐学东 赵卫东 等【刊 名】山东农业大学学报:自然科学版.2002,33(3): 360-36476/81【题 名】施工索赔是工程造价管理的重要工作【作 者】郭照金【刊 名】铁路工程造价管理.2002,17(6): 17-1877/81【题 名】浅议施工企业的工程造价管理【作 者】付永贵【刊 名】铁路工程造价管理.2002,17(2): 1-478/81【题 名】新形势下建筑施工企业工程造价管理工作【作 者】马楠 王健【刊 名】华北科技学院学报.2002,4(1): 30-3179/81【题 名】福州平安大厦施工阶段工程造价管理【作 者】林华【刊 名】福建建材.2001(4): 43-44
影响工程结算中竣工资料常见问题分析论文
摘要: 随着我国建设项目规模不断扩大,工程项目竣工结算审计越来越严格,对工程结算中竣工材料要求越来越高。本文阐述了工程结算中竣工材料的常见问题,分析了提升竣工材料质量的相应措施。
关键词: 工程结算 竣工材料 常见问题分析
随着我国国民经济的持续快速的发展,建设项目工程规模不断扩大,对施工项目的管理要求越来越高,只有加强管理,才能有效控制工程造价。只有明确施工过程中每个环节的造价,才能做好工程结算的审计工作。我国工程项目竣工结算水平及效率有待提高,竣工材料中存在较多问题,需要针对这些问题进行分析,探讨相应的处理措施,不断完善工程竣工结算工作。
一、工程项目竣工结算的重要意义
竣工结算工作主要是在工程项目完成后进行,由工程项目的业主及施工方根据合同内条款,对工程记录、现场鉴定及定额预算等数据进行核算。业主会对竣工结算进行审计,对结算中各项成本的准确性及合法性进行验证,防止施工方不按实际工作量上报,人为抬高施工成本,使业主的经济利益受损。在工程项目竣工结算过程中,业主与施工方确定工程造价非常重要,只有明确施工过程中每个环节的具体造价,才能做好工程项目竣工结算工作。随着我国正式颁布《建设工程工程量清单计价规范》,标志着工程竣工结算审计工作提升到一个新的高度,加强竣工结算工作能够有效提高工程项目管理水平,通过对工程项目竣工结算的审计能够将工程施工管理过程中的问题反映出来,利于及时改正问题,总结分析原因,进而促进工程项目施工的管理水平提高。
二、工程结算中竣工资料常见问题分析
1.工程结算中竣工材料弄虚作假
在工程竣工结算审计过程中,施工方为了获取较多的利润,经常会虚假编制各种材料,主要有以下几种情况:首先,最常见的情况是虚报工作量,不按工程计量规则计算工作量,人为多算、重算工作量,对于未施工的工作量没有剔除。如项目施工合同中包含有办公楼地面保温项目,而具体施工过程中取消了该项施工内容,在工程竣工结算时,对于工程的造价没有及时扣除该项施工工作量。又如在测算工程土方外运量时,施工方没有除去回填土方数,只按照开挖量计算,导致土方外运量虚高。还有在计算办公楼装修时,对于施工用料,施工方部分采用前期拆除下来的旧料,结算时按购置新料价格计算。其次,工程造价测算时没有使用合理的`计价定额,使得工程造价超过实际价格。施工方为了尽可能获取较多利润,不按定额规定,高套、错套定额,虚报工程费用,从中获取利润。再次,虚报材料价差。对于大型的施工项目来说,施工周期一般较长,施工期间材料价格会有波动,在竣工结算时,施工方会虚报材料价差,推高工程造价。
2.工程变更不规范,工程结算编制不完整
施工单位提供的工程项目竣工结算材料存在不完整的情况。通常施工单位为了自身利益或者是自身能力有限,竣工结算书编制存在较多问题,内容不完整、资料不全的情况较常见,当工程项目存在变更时,这种情况表现得尤为突出,签证资料不规范,相关负责人签证不完整。多次审计结果表明,施工单位借工程变更虚报工程施工项目,是工程结算竣工中惯用伎俩,以此获取非法利润。
三、提升工程结算竣工材料质量的措施
1.认真收集和整理竣工结算相关资料
为了提升工程结算竣工材料的质量,施工单位必须认真收集和整理相关竣工结算资料,确保资料的真实性与完整性,工程竣工结算的常用的资料有施工合同、工程设计图纸、工程变更签证单、材料清单、工程结算书、项目批准建设报告等内容。工程项目负责人要认真整理,科学严谨提供各项竣工结算资料,保证资料的真实、合理、完整。对于自身正常利润要积极争取,不合法利润坚决不能要。
2.做好工程竣工结算编制工作
施工单位要以严谨认真的态度,编制完整、详细的竣工结算书,对于工程变更等经常容易出问题的环节,尤其要详细认真制定相关材料,要提供规范的签证资料,需要相关负责人签字的,要确保每一项签字的完整。同时要严格控制工程造价价格,保证工程价格的合理性。
3.做好工程量清单计价或定额套用
工程量清单计价是工程造价的重要内容,必须严格认真的计算工程量清单,根据实际情况来,要按照实际情况计算工作量,杜绝虚报、重复计算工作量的情况,做到有理有据,准确合理,让审计单位挑不出毛病。再者要合理使用计价定额,杜绝高套、错套定额价格多计工程费用,做到实时求是,确保工程造价的准确合理。
4.总结常见问题,加强人员培训
为了切实提升工程结算竣工材料的质量,要总结工程结算竣工材料中常见问题,分析导致问题出现的原因,针对常见问题,加强对工程项目管理人员培训,提升在施工过程中的管理工作,确保施工作业规范合理,作业过程中手续齐全,只有做好了施工管理工作,最终的各项资料的合理性才有保障。
总之,随着建筑施工市场越来越规范,竞争越来越大,工程竣工结算工作也愈加收到重视,施工单位必须认真细致的制定竣工结算书,提供真实、完整的工程结算竣工资料,做好竣工结算工作。
参考文献
[1]郑丽辉.建设工程竣工结算审核工作常见问题及对策[J].价值工程,2010,29(3):237
工程审计遵循 科学、可靠、公正、独立 的原则,为 *** 和投资者的工程专案管理和决策提供可靠、科学的审计服务。下面是我为大家整理的,供大家参考。
《 浅议工程造价审计 》
摘要:工程造价审计是有效监督工程建设的重要手段。文章对工程造价的有效审计方法进行阐释,进一步提出如何做好工程造价审计工作。
关键词:工程造价;审计方法;审计工作
中图分类号: 文献标识码: A 文章编号:
1前言
建设工程造价审计是我国审计监督体系的组成部分,是我国 *** 对工程建设活动采取监控的一种重要手段,做好该项工作意义重大。只有做好建设工程造价审计,才可以充分发挥建设投资效益,减少资金流失,使我国的工程建设稳步健康发展。
2工程造价的有效审计方法分析
全面审计法
全面审计法是指按行业或者建筑工程施工的先后顺序或清单、定额编制顺序,对建设工程量、价计算中所有分部分项工程逐一详细审查的方法。例如,对某工程竣工结算进行全面审计,既要仔细审查结算书中的工程量是否真实、准确,又要对其定额套项套价是否合理、计取各项费用及执行档案和选用定额版本是否准确合规、设计变更及现场签证是否真实、建设专案概预算最终执行情况等进行逐一详查。该方法的优点是细致、全面,保证审计质量,审计后的工程造价差错较小,但是工作量比较大、时间长,一般适用于工艺简单、工程量比较小、施工单位造价编制技术力量较薄弱的建设专案。
分组计算审计法
将分项工程进行分组,具有一定内在联络且相邻的专案编为一组,再审计计算一组中的某个分项工程量,根据分项之间的相近或相同的计算基础,审计其分组中的其它分项的工程量。例如,在计算墙体工程量时,要扣除门窗洞口的工程量,所以,两个专案的工程量可以同时完成,由此可将门窗、门套、门窗线条及墙面、踢脚线等划分在一组,从而节约了预结算审计的时间,提高造价审计效率。
现场勘查法
建设专案跟踪审计中,常需要深入施工现场了解实际进展与合同义务是否一致,对影响工程造价较大的某些关键部位或关键工序进行实地勘测和检查,尤其是对一些涉及设计变更和造价调整的隐蔽工程,在变更和工程隐蔽前有针对性地抽查相关资料,并且做好记录和影像资料。例如,在施工过程中,对于土方开挖、回填等分项工程,应及时检查相关隐蔽验收记录,检查是否实测实量,分段验收,是否分清不同土质、深度、放坡、支撑等情况,在事中有效的取证,为竣工决算审计时有效的控制工程造价。
重点抽查审计法
类同于全面审计法,其与之区别是审计范围不同。审计过程中,有侧重,有选择地选择工程量较大、造价较高的分项工程作为审计重点,利用积累的工作经验及近年已累积相同类别工程专案造价经济指标来判断工程量、造价指标的合理性,对不合理的工程量、价进行重点抽查审计。
对比审计法
对比审计法是指参考已经审计的工程造价进行类似工程对比审计的方法。这种方法的使用情况要根据工程的特点和不同条件进行区分。一种是建筑面积不同,但是工程设计相同。这种情况可以依据工程分部分项工程量之比和工程建筑面积之比基本一致的特点,将每平方米建筑面积的分项工程量和造价进行对比审查。如果造价或者工程量相类似,说明拟审计工程的造价是合理的,否则,拟审造价不合理,要找出原因,进行修改。二是已审工程和拟审工程面积一样,但是设计图纸有差异,可将相同部分的工程量进行对比审计,不同的部分按签证或图纸计算。三是两工程的施工图一样,但是现场条件、基础部分和变更不一样,可将基础以上部分进行对比审计,不同的部分单独进行计算或按其它的审计方法进行审计。
筛选审计法
不同工程之间建筑高度和面积一般都不一样,但是各个分部分项工程单位面积的用工量、造价、工程量是一样的,可以利用已审计工程的资料进行汇集、优选、组合成用工量、造价、工程量等单方基本值表,并注明相关的建筑标准。这些基本值就是筛选标准,在此基本值范围内的分项工程可不予审计,范围外的要进行详细审计。
可以看出,工程造价审计的各种审计方法各有优缺点,审计时应结合专案的特点来选定高效、合理的审计方法。随着投资建设专案数量及规模的不断增加,控制投资成本、提高资金使用效率成为工程造价审计工作面临的一项重要课题。
3. 如何进一步做好工程造价审计工作
全面培养高素质审计人才
工程造价审计过程中要减少审计的风险和误差,主要还是要提高审计人员的职业道德素质和业务能力素质。业务素质的提高,要建立继续教育机制,树立“坚持学习、不断更新”的思想,根据工作的要求,有计划、系统的不断组织业务培训,不断更新专业知识,以适应社会发展要求。职业素质的提高,一方面要加强理论学习培训,树立典型,另一方面要加大惩罚职业道德败坏,鼓励先进,通过这些手段来提高审计人员职业道德素质。
提倡将“审计关口前移”,工程造价审计事前介入
正是由于近几年工程造价审计事后控制工作特点,导致产生不可避免的误差。如果对建设专案全过程进行参与,则会对专案有更深入的了解,对一些事后无法看清的关键隐蔽部位,也会及时获取第一手资讯。如工程发生变更时,及时通知审计人员到场确认; 有隐蔽专案时,在隐蔽前通知审计人员到场……这样做一方面避免了不了解现场情况,单凭资料进行审计产生的误差,另一方面也可以减少审计人员熟悉资料的时间,缩短审计时间。同时采用的材料价格也更接近市场价,从而使审计成果更真实、可靠。
提高审计效率,改进工作方法
改进工程造价审计方式、方法,提高审计效率,用更科学、更有效的工作方式来开展工作。根据工程建设专案的特点和近年来审计工作中显现出来的问题及积累的经验教训,工程建设专案造价审计在审计方法上,应当避免以往的事后控制方式,突出事前、事中、事后审计相结合的审计模式,做到及早发现并解决问题,真正发挥审计监督与服务相结合的职能。更要善于总结过去的经验、教训,加强行业之间工作交流,研究工作中的难题,互相学习、取长补短,不断提高审计水平。
5结语
总而言之,在目前的整个建设行业中,由于建设过程中存在的不同问题引发的造价问题也各不相同,所以从审计的角度来讲,必须做好审计工作,有效的保证工程造价的准确、合理,这一目的的实现依赖于审计人员专业知识的提升,工作效率的改进和自身业务水平的提高。
参考文献
[1] 王艳.建设工程造价审计中的问题与对策[J].建设科技,20113
[2] 马坤才,欧阳东平.我国工程造价审计存在的问题与对策分析[J].城市建设,20106
《 浅谈工程专案审计 》
【摘要】本文将工程专案审计分为前期审计、中期审计和终结审计三个阶段,并分析了各阶段审计的特点,提出了各阶段审计的重点和方法。
【关键词】前期审计中期审计终结审计
中图分类号: 文献标识码: A 文章编号:
所谓工程专案审计,是指对单项工程从前期的调研论证、设计、招投标、合同签订、组织施工、竣工验收到结算全过程的经济活动和管理进行的审计,并对其最终绩效进行评价。工程专案审计是一项综合性的高层次审计。由于工程专案存在着工期长、点多面广、管理跨度大等特点,因此一般将工程专案审计分为前期审计、中期审计和终结审计三个阶段。各实施阶段的特点不同,其审计的内容也有所侧重。
一、工程前期审计是保证工程投资效益的前提
工程专案前期审计主要是对工程前期策划、决策、设计、招投标、合同签订等准备工作的各项内控制度进行审计,及早发现管理上的缺失与薄弱环节,消除效益流失的隐患。
一工程专案前期审计的重点是专案的可行性和科学性。
审计中要注意分析专案建议书或可行性研究报告是否科学、全面和充分;专家意见是否独立、客观,反对意见是否得到重视;可行性研究报告是否是在实事求是的前提下,通过对专案要素进行认真的、全面的调查和详细的测算分析,经过多方案的比较论证后提出的;环境及建设上的可行性;拟建专案的各要素是否进行认真的调查研究,测算分析是否符合实际情况等等。
二专案设计阶段的审计。
这个阶段的审计重点是:工程建设理由及条件、工程选址及建设规模、工程主要内容及投资形式、经济效益、环保效益及社会效益等内容是否在工程设计方案中充分说明。施工图设计是施工建设的依据,它需要满足建筑材料的选用、装置的安装和非标准件的制作,满足施工图预算的编制,施工组织设计和现场施工方面的需要。
三招投标阶段的审计。
在专案招标、投标、签定施工合同整个过程中,审计人员既不参与招标的管理也不参与标书的鉴定。招标或代理招标部门应为审计部门设立监督席对招标的全过程进行监督。在评标结束后,向全体投标人员发表审计意见,使审计人员既能处在第三方的监督位置,又能保持审计工作的独立性;既能做到事中审计,又能做到在合同签定前监督改正存在的问题,减少事后审计的被动性。
四审查《工程承包合同》。
重点审查是否签订了专案承包合同,合同双方是否具有法人资格和相应的履约能力,内容是否合规完整;权、责、利划分是否明确。如有分包工程,还应审查《工程分包合同》。
二、工程事中控制是做好工程审计的关键
工程施工过程审计或称中期审计,主要围绕工程的质量、数量和安全等影响工程的关键要素进行审计。通过对工程专案的事中监督,发现并纠正施工管理中存在的问题,及时堵塞漏洞,降低成本,提高效益。
一加强对工程专案管理组织机构的监督。
目标是组织存在的前提。首先对管理机构确定的各专案标进行检视,是否符合国家相关标准、规范和规定,是否符合工程施工合同的要求。没有分工与协作就不是组织,要求监理单位及施工专案部落实管理人员,任务分工、职能分工和履职资格,确保专案管理组织做到管理层次划分简捷、管理跨度大小适中、管理部门设定科学、管理职责分工清晰。监理单位和施工单位的管理机构还应根据工作需要及环境变化对现有组织进行调整或重新组合。
二加强对工程专案现场工作量的监督。
每项工程都有自己的设计图纸,施工单位根据施工图纸,在开工时对图纸进行复核,即建设单位通过监理单位组织一次图纸会审。这是开工前的一道关键程式和内容,万万不可忽视。审计人员在图纸会审后,应及时向专案投资方索要图纸会审记录,以确定设计图纸的变动情况。在工程开工后,审计人员应经常深入现场实际检视实际施工与设计图纸要求的符合性,发现问题及时下达审计意见书要求相关管理部门及时整改,尤其是事关工程质量和安全的隐患。
然而,在实际的工程施工过程中,设计更变和现场隐蔽工程签证是一般不可避免的。为此,审计人员应注意以下几点:一是我们的甲方代表和监理工程师的工作责任心是否到位,对施工阶段的每一分部、分项工程是否亲临施工现场掌握第一手资料,在保证施工正常执行的情况下,做到现场签证的真实可靠。二是因设计方案不合理或由施工地质环境和结构的改变,原有图纸必须进行重大更改时,设计人员必须亲临时施工现场,广泛听取各方的意见,对设计变更进行技术经济比较,严格控制设计变更数量,尽可能把工程造价降为最小值。三是要求监理单位或建设单位严格稽核承包单位编制的施工组织设计,对主要施工方案进行技术经济分析,减少专案施工中不必要的费用发生。
三加强对施工单位施工合同履约的监督。
建筑安装承包合同是发包方建设单位和承包方施工单位为完成商定的建筑安装工程明确相互权利、义务关系的协议。它是国家规定的基本经济合同的一种。我国有关部门颁发了《建筑安装工程承包合同条例》对此做出了明确规定,为在基本建设中推行建设工程合同制度提供了法律依据。工程合同签订后,一是做好工程施工记录,储存各种档案图纸,特别是注有实际施工变更情况的图纸,注意积累素材,为正确处理可能发生的索赔提供依据。二是参与合同修改、补充工作,着重考虑它对投资控制的影响,严把工程造价关,认真分析合同的每一条款内容.
三、工程事后审计是控制工程造价的最后保证
一审查工程量的真实性和准确性。
工程竣工后,审计重点是甲乙双方的工程结算。工程量稽核是结算中最基础的资料。它直接影响计算直接费和其它各项费用,它的准确与否直接关系到工程造价的高低,工程量的计算是编制结算最繁琐的环节,计算规则多,工程量大,最容易出现多算,重算。因此,必须根据竣工图纸及其它他相关资料以及现场实际情况,对工程量的准确性进行严格核实,确保工程量真实准确,避免施工单位预算员做结算时有意多结的情况。
二审查工程决算书编制的科学性。
在实际审计中,检视定额编号、工程专案名称及规格,严把定额套用稽核关。工程预算定额具有面广、交叉的特点。在审查竣工决算套用定额时应注意各专业的适用范围及使用界线的划分,套取定额编号计价时,必须看清定额的工作内容和材料含量,防止高套定额子目或已综合的价格却又分成几个子目重复计算,计取费用。
三审查工程取费标准的合规性。
在审计过程重点稽核结算中各项费用的计取比例、计算基础是否符合规定要求。工程结算是由直接费、间接费、利润和税金等费用组成,单位工程专案是根据工程类别计取各类管理费用的。因此,确定取费标准,准确套用各项费率,取费基础是否正确是非常重要的。在实际工作中,必要时可要求施工单位提供相关证件。
四审查工程专案中建筑材料用量及价差的准确性和时效性。
通过工程审计,可以纠正材料结算费用高的现象,来控制工程造价、提高投资效果。在工作中,往往会遇到工程专案中所用材料的质量与规格、型号与工程结算所提供资料不符,不但材料价格存在着严重的不合理差价,而且材料的质量和功能不符合图纸的设计要求,出现以假乱真,以次充好的现象,结果导致了工程质量的整体效果差,缩短了工程设施的使用寿命。实际工作中还有某些材料的价格波动较大,施工购进时价格较低而在结算时价格涨幅较大,出现低价购进高价结算的情况。
五审查工程专案的隐蔽工程记录。
在工程结算中隐蔽工程的签证常引起争议,因为签证人员往往只重视技术及时间,而忽视了计费问题,结果签证中出现了在定额内已包括的内容重复签证的现象。再者甲方代表必须亲临施工现场,随时掌握施工内容,做到签证内容与施工内容相符合,在现场做好隐蔽工程记录。在签证单上只体现工程量和施工内容,绝不能体现工程费用。这就需要甲方代表既有较高的自身素质,又有较强的思想道德休养;既懂得本专业技术知识,又具备一定的实践经验。
综上所述,工程专案审计是一项重要的审计工作,加强对工程专案的审计监督已成为国家审计机关、内部审计部门面临的一项刻不容缓的工作任务。开展工程专案审计能够直观地提高经济效益,引起单位领导注意及重视,能有效促进企业改善管理、找找漏洞、挖掘潜力,提高经营决策的科学性,建立健全内部控制制度,从而增强企业核心竞争力。
参考文献:
[1]姚天鹏.如何强化基建专案管理审计[J].工业审计与会计,.
[2] 周玉萍.基建工程专案审计中存在的问题与对策[J].黑龙江科技资讯,.
[3] 郭静.基建审计的内容及存在的问题[J].建材技术与应用,.
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